¿Hay una transición ecológica en marcha en Lyon?

Published on June 10, 2021

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En Lyon, las iniciativas para abordar los temas medioambientales son numerosas y ambiciosas. Algunos de los proyectos que figuran en el programa son: la gestión pública del agua potable que la metrópoli se ha fijado para 2023, la creación de bosques urbanos, ofrecer una alimentación ecológica en los comedores, la creación de una red de 450 kilómetros de carril bici y la peatonalización cerca de los colegios. Desde septiembre de 2020, la antigua capital de la Galia ha allanado el camino para conseguir este último proyecto, que en la actualidad afecta a 18 centros educativos. El colegio Gerson, en el centro de la ciudad, ya se beneficia de la peatonalización. Según su director, «gracias a la peatonalización, los padres pueden conversar fuera del colegio y dejar las bicicletas en los nuevos aparcamientos para bicicletas, que sustituyen a los antiguos aparcamientos para coches». Tras ser anunciada a finales de septiembre por el subdirector del colegio del municipio en cuestión, la peatonalización tuvo lugar durante las vacaciones de Todos los Santos.

Manon, de 24 años y residente en el centro de Lyon, ya está concienciada sobre los problemas medioambientales. Por ello, está totalmente integrada en este nuevo estilo de vida urbano: «El hecho de que haya menos coches permite recuperar la biodiversidad en las ciudades. Estamos reduciendo la luz no natural y esto posibilita que muchas especies reconstruyan sus ecosistemas».

Este despertar ciudadano viene acompañado a su vez por un argumento de peso: esta medida mejora la calidad del aire. Atmo Auvergne-Rhône-Alpes, un observatorio homologado por el Ministerio de Transición Ecológica y Solidaria, así nos lo muestra en un estudio de 2019. La peatonalización de las zonas seleccionadas del céntrico Lyon genera una reducción del 75% del tráfico de vehículos y permite reducir en más de un 45% la concentración de dióxido de nitrógeno en el aire, el principal gas de efecto invernadero emitido por los medios de transporte.

Peatonalización: ¿reorganización o segregación social?

La peatonalización por sí sola no resuelve todos los problemas porque puede, por ejemplo, provocar atascos en otras carreteras. Sin embargo, el municipio de Lyon apenas informa de que su proyecto de peatonalización forma parte de una reestructuración de su política de movilidad. Cuando se lo preguntamos a Gérard Franson, de la asociación Air des Lyonnais, él destaca un dato muy importante que alerta sobre cuáles son los límites del impacto de la peatonalización en sí misma: el 70% de los vehículos que circulan a diario por las carreteras de Lyon corresponden a ciudadanos que no viven en la ciudad. Son residentes de zonas periurbanas o rurales que se desplazan a diario a su lugar de trabajo, situado «dentro de las murallas» de la antigua capital de la Galia. El plan de peatonalización plantea cuestiones mucho más amplias desde el punto de vista de la ordenación del territorio.

«La peatonalización está provocando un aumento en los precios de los alquileres debido al creciente atractivo de estas zonas»

Si esta política urbana cae y se convierte en una estrategia exclusiva de atracción económica que pretende crear tramos de alta calidad urbana en detrimento de otras zonas más periféricas, el impacto en términos de desarrollo sostenible pierde rápidamente su alcance. El estudio sociológico de Brenac de 2013, « Centres-villes aménagés pour les piétons : développement durable ou marketing urbain et tri social ? » («Centros urbanos diseñados para los peatones: ¿desarrollo sostenible o marketing urbano y segregación social?»), ya nos alertó de estos peligros.

Cuando le preguntan por estos riesgos potenciales, Valentin Lungenstrass, diputado de Movilidad de la ciudad de Lyon, se muestra confiado: «Hay que tener una visión a nivel de sistema. Por ejemplo, la peatonalización está provocando un aumento en los precios de los alquileres debido al creciente atractivo de estas zonas. Para enfrentarnos a este desafío económico y social, habrá que adelantarse un poco más en el futuro: diseñar un marco para los alquileres en los municipios en los que se prevea una futura peatonalización».

En este sentido, el Consejo Metropolitano de Lyon acaba de aprobar la presentación de una oferta al Estado para introducir cambios en los alquileres. Si el plan se hiciera realidad, aún faltaría saber si la administración de la ciudad convertiría la peatonalización en una medida que hiciera justicia al carácter mixto de su estructura social.

Productos ecológicos y locales en la alimentación

Con el fomento de los alimentos ecológicos y locales en los comedores, también se pretende crear vínculos sociales y unir a los ciudadanos. Según Gautier Chapuis, concejal de alimentación local y seguridad alimentaria, «tenemos que volver a conectar nuestra ciudad con la cuenca alimentaria que rodea Lyon y con quienes la componen». Para la nueva alcaldía, el objetivo es establecer un 100% de productos ecológicos y un 50% de productos locales en un radio de 50 km en los comedores escolares antes de que termine su mandato. Hay mucho en juego en una ciudad que, en la actualidad, solo ofrece a sus alumnos un 40% de alimentos procedentes de la agricultura ecológica, y el 60% de los alimentos provienen de un radio inferior a 200 km.

Hoy en día, solo el 10% de la superficie cultivable del Rhône se dedica a la agricultura ecológica. Para que los alumnos puedan ver en sus platos unos productos que estén a la altura de lo prometido por su ciudad, es necesario que esta allane antes el camino hacia una verdadera transformación del paisaje agrícola. «En primer lugar, nos centraremos en transmitir qué necesitan los agricultores y productores locales. Los agricultores ya están preparando sus semillas. Antes que nada, hay que dar visibilidad a lo que necesita el comedor de Lyon, tanto cuantitativa como cualitativamente, para iniciar la transición», explica Gautier Chapuis, sobre los pasos que hay que dar para comenzar con el cambio.

«Una de las medidas para contrarrestar los gastos de la transición será la reducción del número de comidas con carne»

Ahora bien, ¿cómo convencer a la mayoría de los productores para que opten por la agricultura ecológica en tan poco tiempo? Según Alice Martin, responsable de la «restauración colectiva» en Ardab, una asociación de agricultores ecológicos de las regiones del Rhône y el Loire, se calcula que la transición a la agricultura ecológica durará una media de 3 años para los denominados cultivos perennes. Para remediar el evidente desequilibrio económico entre los pequeños agricultores locales y las grandes empresas, muy competitivas debido a su modelo industrial a gran escala, también está previsto que se revisen los precios relativos a la compra. Se deberán tener en cuenta unos gastos de producción que serán seguramente más elevados y para los que todavía no se dan cifras. «Una de las medidas para contrarrestar los gastos de la transición será la reducción del número de comidas con carne», dice Gautier Chapuis. Desde el inicio del curso escolar de 2020, en los colegios se ofrece una opción vegetariana dos veces por semana.

«Si tenemos que elegir entre un agricultor local no ecológico y uno que importa carne neozelandesa con etiqueta, la elección se hará enseguida, nos decantaremos por lo local», afirma el concejal. La esperanza se mantiene viva gracias a la profunda transformación de la red agrícola de Lyon. Este cambio tendrá que ir acompañado de posiciones firmes y hasta ahora poco expresadas. En una entrevista concedida a Médiacités, una revista de investigación en línea que analiza las políticas de las metrópolis francesas, sobre el mismo tema, Maurizio Mariani, un economista especializado en la transición alimentaria, señala el papel predominante de la ciudad en la regeneración de la economía territorial. En lo que respecta esta cuestión, mientras que la alcaldía afirma claramente que quiere aprovechar el plan de recuperación del Estado para afrontar esta situación, las explicaciones sobre cómo podría ser este nuevo modelo de abastecimiento siguen siendo ambiguas.

Cambios a mayor escala

Utilizar el entorno educativo como punto de partida puede ayudar a que los ciudadanos se comprometan y estén dispuestos a «comer mejor». En una entrevista conjunta con Tristan Debray, concejal de la Ville des Enfants, y Gautier Chapuis, vislumbramos la dimensión educativa que la ciudad de Lyon podría dar a la medida: «Se ha activado un proceso de reflexión sobre la puesta en marcha de hermanamientos entre los colegios de los distritos y los agentes agrícolas», para así acercar a los jóvenes al mundo agrario y sus dificultades. Una vez más, este cambio de paradigma está en su fase inicial. En cualquier caso, ambos electos se muestran dispuestos a restablecer la «justicia alimentaria» a integrar «a los jóvenes, a los padres, a quienes cocinan, a quienes cultivan».

En Mouans-Sartoux, una pequeña ciudad de la Costa Azul, también se ha optado por el enfoque educativo con el fin de acercar los comedores escolares a una alimentación 100% ecológica y sostenible. La propuesta de introducir alimentos ecológicos y locales en los comedores se ha integrado en la puesta en marcha de un nuevo sistema: Mouans-Sartoux ofrece cursos de formación y campañas de concienciación sobre la alimentación sostenible dentro del programa escolar. También se ha creado la Maison pour l'Éducation à l'Alimentation Durable (Centro de Educación para la Alimentación Sostenible), el departamento de «educación y alimentación» que faltaba en las alcaldías.

Sin embargo, para perfeccionar el concepto de ciudad «mejor alimentada» y convertir una medida local en un agente de cambio a mayor escala, ¿no debería revisarse el modelo de gobierno del propio ayuntamiento?

François Jégou, coordinador de la red Biocanteens de URBACT, un programa europeo de intercambio para el desarrollo urbano sostenible, del que Mouans-Sartoux es miembro, explica el impacto que ha tenido la visión sistémica de la ciudad: «Dentro de la red Comedores Sostenibles - Territorios Comprometidos, se apoya a nueve entidades locales francesas en la puesta en marcha de su proyecto territorial». Aplicando una estrategia de red, Mouan-Sartoux ha conseguido dar a su compromiso una dimensión nacional e incluso europea.

Foto de portada: MurielChaulet

Translated from Lyon : la transition verte est-elle en route ?